САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ПРИКАЗ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРИЗРЕНИЯ

Рубрикатор / Благотворительность в Петербурге/История/Учреждения правительственного характера
Приказы общественного призрения – губернские административные органы, созданные на основании «Учреждения о губерниях» от 7 ноября 1775, в развитие задуманной Екатериной II административной реформы. Приказы создавались для дел призрения и народного образования (устройство и заведование народными школами, сиротскими домами, больницами, аптеками, богадельнями, убежищами для неизлечимо больных, работными и смирительными домами и т.д.). В основу этих учреждений были положены три принципа: самостоятельность местных благотворительных учреждений, привлечение к управлению местного населения, обеспечение достаточными денежными средствами за счет частного капитала на местах.
Санкт-Петербургский приказ был создан 28 мая 1780. При создании, как и другие губернские приказы, он получил от казны капитал в 15 000 руб., который следовало внести в Сохранную казну Санкт-Петербургского Воспитательного дома. В дальнейшем его доходы складывались из пособий от казны и частных пожертвований, в том числе от кружечного сбора. Изначально в ведение Приказа перешла созданная в 1779 1-я городская (Обуховская) больница, а затем и некоторые другие медицинские и образовательные учреждения. В 1781 городскому магистрату С.-Петербурга было вменено в обязанность определить «городового маклера», которому поручалось раз в неделю вскрывать кружки Приказа и деньги «раздавать бедным, не могущим приобретать работою свое пропитание».
С 1783 председателем С.-Петербургского Приказа был ген.-майор У. С. Потапов, заседателями – члены Верхнего земского суда гр. Х. С. фон Миних и Н. В. Леонтьев, секретарем – С. Ларионов. К концу Екатерининского периода, председателем стал Н. И. Рылеев, заседателями – члены Верхнего земского суда капитан артиллерии М. Е. Мордвинов и секунд-майор А. Ф. Мордвинов.
При императоре Павле I Приказ был фактически упразднен. По его указу от 12 сентября 1798 все принадлежавшие ему денежные суммы должны были отсылаться в Камеральный департамент городского правления «для употребления их на такие же человеколюбивые предметы, на которые они и в Приказах предназначались». 2 апреля 1799 капиталы Приказа было указано передать в Опекунский совет, а проценты получал Камеральный департамент. Согласно Уставу С.-Петербурга от 1798 все заведения Приказа поступили в ведение Градоначальства.
В начале правления Александра I, в сентябре 1801 Приказ был восстановлен, и ему возвращались капиталы и заведения. Теперь он подчинялся губернатору и состоял из трех членов Совестного суда. С 1802 Приказ входил в структуру Министерства внутренних дел (в 1811–1819 – Министерства полиции, позже ликвидированного).
К 1802 в ведении Приказа находились Главное народное училище, 11 уездных училищ, 2 больницы, Градские богадельни, Дом для умалишенных, Сиротский дом, Оспенный дом, Смирительный дом, Рабочий дом. В 1810 к ним прибавилась Суконная фабрика, а в 1819 – больница при Сиротском доме, Дом трудолюбия, Аптека, Дом для неизлечимых, больница и богадельня для призрения увечных питомцев Воспитательного дома, больница и богадельня в Царском Селе, больница в Кронштадте. С 1826 в Приказе появился непременный член, назначаемый правительством. С 1827 председателем Приказа являлся начальник губернии, а заседателями – представители от дворян, купечества и поселян (по одному из членов Совестных судов). Кроме того, на заседаниях присутствовали штадт-физик (городовой врач) и главный надзиратель богоугодных заведений.
В 1828 был учрежден Попечительный совет заведений общественного призрения, под управлением императрицы Марии Федоровны. Он взял на себя управление Приказом, назначение персонала и контроль за вверенными ему заведениями, т.е фактически принял на себя все основные функции Приказа. Тем не менее, последний де-юре продолжал существовать. В 1860 он лишился права принимать вклады и выдавать кредиты, а в 1869, в результате Земской реформы, был ликвидирован. В 1884 капитал Приказа в сумме 1 906 557 руб. процентными бумагами на содержание переданных городу от Попечительного Совета 9-ти больниц и Градских богаделен был передан из Министерства внутренних дел Городскому общественному управлению.

Лит.: Андреевский И. Е. О первых шагах деятельности С.-Петербургского приказа общественного призрения. (На основании архивных документов). Читано на торжественном акте археологического института 14-го мая 1889 г. // Русская старина, 1889. – Т. 63. – № 8. – С. 447-456.

А. П. Керзум Александр I, император
Екатерина II, императрица
Ларионов С.
Леонтьев Н. В.
Мария Федоровна, императрица, супруга Павла I
Миних Х. С., гр.
Мордвинов А. Ф.
Мордвинов М. Е.
Павел I, император
Потапов Устин Сергеевич
Рылеев Никита Иванович
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ВОСПИТАТЕЛЬНЫЙ ДОМ
Обуховская больница
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ОПЕКУНСКИЙ СОВЕТ
Министерство внутренних дел
Градские богадельни
ПОПЕЧИТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ ЗАВЕДЕНИЙ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРИЗРЕНИЯ