Городское самоуправление

Рубрикатор / Энциклопедический словарь/Городское управление/Органы власти
ГОРОДСКОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ, выборные органы, ведающие разл. сторонами гор. жизни. Начало Г. с. положено царем Петром I, учредившим в СПб. в 1710 Ратушу. В 1720 ее сменил Главный магистрат (существовал с перерывами до 1796). В 1766 учреждена выборная должность Городского головы, к-рый с 1785 возглавлял органы Г. с. В "Жалованной грамоте городам" (1785) впервые декларировалось существование гор. собственности (в отличие от казенной), установлено право города на владение землей, на самостоят. решение вопросов гор. жизни и пр. В 1786 создана выборная Общая гор. дума. Население СПб. было разделено на 6 категорий по имуществ. признаку. Круг полномочий Общей гор. думы касался гор. хоз. дел, а решения вступали в силу после утверждения их ген.-губернатором. В 1824 для контроля за торг. делами в городе учреждены торг. депутации и смотрители гор. имуществ. В 1846 вступило в силу разработанное Н. А. Милютиным "Положение об обществ. управлении", в к-ром при выборах в Думу, помимо имущественного, учитывался сословный статус. С 1862 деятельность Думы ограничена хоз. делами. В результате Городской реформы 1870 создана бессословная Городская дума, ее исполнит. органом стала Городская управа. Реформа 1892 повысила имуществ. ценз, в результате резко сократился круг лиц, имевших избират. права, одноврем. был расширен круг вопросов, находившихся в ведении органов Г. с. В марте-июне 1917 учреждены Центральная дума и районные думы, параллельно складывалась система районных советов. В сент. 1918 Центр. и районные думы упразднены, функции первой перешли к Петросовету (с 1924 Ленсовет) и его Исполкому, функции вторых - к районным советам. Ленсовет был наделен значит. властными полномочиями, ведал всеми отраслями гор. х-ва, однако его работа проходила под жестким контролем парт. органов. После победы в 1990 на выборах блока "Демокр. выборы-90" (1990) произошло коренное изменение структур Ленсовета. В 1991 упразднен Ленгорисполком, гор. дела переданы гор. и районным Администрациям. В 1993 Совет нар. депутатов СПб. преобразован в Гор. собрание (с 1994 - Законодательное собрание СПб.).

Лит.: Дитятин И. И. Столетие С.-Петербургского городского общества, 1785-1885 гг. СПб., 1885; Петров Г. Ф. Дворец у Синего моста: Мариинский дворец в С.-Петербурге. СПб., 2001.

Ю. Н. Кружнов. Кружнов Юрий Николаевич
Милютин Николай Алексеевич
Петр I, император
Дитятин И. И. Столетие С.-Петербургского городского общества, 1785-1885 гг. СПб., 1885
Петров Г. Ф. Дворец у Синего моста: Мариинский дворец в С.-Петербурге. СПб., 2001
Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России. 3-е изд., перераб. и доп. М., 1983 Ратуша
Городская реформа 1870 года
Городская дума
Городская управа
Петроградский совет(Петросовет)
Ленсовет
Законодательное собрание
1785 Издана «Жалованная грамота городам»
1846 Шестигласная городская дума заменена Распорядительной думой
1892 Введено в действие новое Городовое положение, повысившее имущественный ценз избирателей